编者按：5月30日，武汉大学发展研究院李光教授应邀参加由湖北省发展改革委指导、武汉大学中国发展战略与规划研究院主办的第一期“‘十四五’发展战略与规划论坛”，并做了题为《以科技创新推动湖北省“十四五”高质量发展》的专题报告。现将发言内容整理发布如下。

针对湖北省抗击COVID-19时疫科技创新支撑实践中存在的问题，为更有效地应对未来重大突发公共事件，更好地以科技创新加快湖北省质量变革、效率变革和效率变革，真正依靠科技创新推动湖北省“十四五”高质量发展，特提出以下对策建议：

—— 加快推进科技治理体系及科技治理能力现代化进程。在国家治理体系和治理能力现代化建设框架下，遵循科学技术发展规律，坚持科技以人为本，强化湖北省科技治理体系及科技治理能力建设，不断完善地方科技治理法规，切实提高科技创新效率和科技创新能力，为释放科技创新潜能、引领支撑发展创造更好的社会环境。

—— 优化科技创新生态系统。必须进一步重视科技创新生态系统的重要作用，强化科技创新以人为本，通过切实为科技创新主体创造更好的社会环境、工作环境和生活环境，不断优化湖北省科技创新生态系统，充分发挥科技创新主体的积极性、主动性和创造性，努力释放科技创新加快质量变革、效率变革、动力变革的潜能。

—— 完善科技应急预案及行动指南的可操作性、程序性。根据多年来湖北省应对重大突发公共事件、尤其是抗击COVID-19时疫暴露出的一系列问题，着力提高湖北省科技应对重大突发公共事件能力，切实提高科技应急预案及行动指南的系统性、程序性、协调性、可操作性和有效性。

—— 弘扬科学精神和科学文化。根据科技创新活动规律及特点，积极促进科学文化与人文文化汇流，牢固树立科学价值观。坚持经世致用的科技评价导向，大力倡导科学、严谨、勤勉、认真的职业操守和负责任创新，切实推进湖北省科技创新主体履行社会责任的自律和他律。

—— 强化聚焦重要科技问题的科技协同创新。在科技全球化背景下，积极探索基于利益机制的科技协同创新模式，着力建设湖北省科技创新利益共同体，聚焦重要科技问题，强化科技创新优势互补和多学科综合集成，大力推进跨学科、跨部门、跨领域科技协同创新，切实提高科技协同创新的效率和效益。

—— 提高科技投入和科技资源配置水平。努力进行面向未来的科技资源纵深配置，更好地发挥政府和市场配置资源的协同作用，切实提高公益性和基础性科技创新投入，不断统筹兼顾、优化科技投入结构，努力增强科技资源配置的科学性、前瞻性、合理性和有效性，积极释放“民营企业科技创新潜能”。

—— 推进科技创新领域的军民深度融合。深入实施国家“军民融合战略”，不断探索军民融合机制。切实以有效途径推进“军民深度融合”“平战紧密结合”“预防与应急结合”，制定和完善应对重大突发公共事件的“平战结合”科技预案及行动指南，重视与时俱进关键环节的衔接及转换。

—— 改善科技信息传播社会环境。自觉适应人类信息社会和大数据时代，积极应对海量数据的挑战，切实转变传统思想观念，加快政府科技数据开放进程，加强科技信息面向社会公众的权威性、科学性、引导性和有效性，提高科技舆情引导和处置能力。努力提高科学普及效率和效益，不断提升社会科技意识和公众科学素养。

—— 将自主创新融入全球科技创新网络。积极适应科技全球化进程，把握世界新一轮科技革命及产业变革机遇，切实拓展湖北省国际科技交流与科技合作途径，自觉融入全球科技创新网络。坚持自主创新、开放式创新、负责任创新和迭代创新，大力推广应用基于大数据的科技创新方法。

—— 发挥科技发展战略及科技发展规划的重要作用。基于全球视野、科技预测和湖北省情，认真制定、实施科技发展战略及中长期科技发展规划，着力于提高关键领域的战略科技力量和战略储备能力，努力强化其科学性、前瞻性、指导性、系统性、协调性、有效性和权威性。

—— 加快高新技术产业发展结构调整和整体优化。强化高新技术产业发展的创新链、产业链协同，实现科技创新对湖北省高新技术产业发展的强大支撑和持续支撑，不断提升高新技术产业发展的集中度，不断打造具有影响力的高新技术产业集群，不断提高研发产业、光电子信息产业、生物医药产业等市场竞争力。

—— 建设立足湖北、服务全国的四个科技创新集群。充分利用比较优势，积极争取国家支持在鄂建设科技创新集群：一是武汉国家病毒学综合性研究创新集群；二是武汉国家公共卫生及应急管理人才培养创新集群；三是武汉国家大健康产学研协同创新集群；四是武汉国家应对重大突发公共卫生事件科学技术普及创新群。

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