编者按：4月17日，中央政治局召开会议并指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，提出“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”六个“保”。如何认识“保”与“稳”的重要关系，怎样落实好这六个“保”的具体要求？研究院副院长吴传清教授应光明智库邀请，从固链补链强链的角度进行分析和解答。

吴传清

（郭红松绘）

      面对疫情冲击，要推动产业链协同复工复产。要聚焦重点产业链，以龙头企业带动上下游核心配套企业、实现以大带小、上下联动、内外贸协同，在全链条上提高企业复工率、复产率。

      当前，要在固链补链强链上下功夫，梳理重点、优势、特色产业的产业链条企业名单。掌握企业的核心政策诉求，完善响应机制，加强资金、用工、原材料、用能、物流、订单开发等方面的政策支持，落实落细相关政策。

      重视龙头企业发展，促进相关企业集聚发展，培育优势特色产业集群。加强创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”，完善、整合战略性新兴产业集群政策、创新型产业集群政策、先进制造业集群政策，形成政策支持的合力，提高产业集群政策绩效。

      实施新动能培育行动，加快新旧动能转化，培育发展壮大新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业、新能源汽车产业等战略性新兴产业。

      发挥数字技术在保产业链供应链稳定方面的重要作用。实施制造业智能化改造行动、中小企业数字赋能行动，支持企业依托工业互联网平台梳理产业链上下游配套企业。

      能否实现产业链协同复工复产考验着政府的治理能力，必须加强政策落实和储备，发挥好“政策工具包”的作用。建议推广企业“网格员制度”，为企业提供精准服务。

（本文转载自《光明日报》2020年04月21日07版, 并被“学习强国”学习平台转发）